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社科院研究员:民营企业生存环境亟待改善

2019-08-19 13:38:03 来源:兴谷候各网 责任编辑:匿名

民营企业应付一个政府部门的强化单一执法可能都忙不过来,同时应付多个部门联合执法,则更是不大可能。如果要应付政府部门一个接着一个来上门执法,也就是“序贯执法”,无疑会影响民营企业的正常生产与经营。因此,老子强调“治大国如烹小鲜”,非常有道理。民营企业禁不起折腾。

天津财经大学财政学科首席教授李炜光主持课题组所撰写的《2017年中国民营企业税负报告》计算了企业整体税负,反映了企业所承担的税负与其净利润之比,其中,企业所承担的税费口径为:企业支付的各项税费,减去收到的各项返还,加上企业社保缴款(五险一金)。这一口径更能反映中国企业的税负状况。按此,中国上市公司2016年的企业整体税负为130.2%,也就是为了取得每100元净利润,需要负担130.2元的税费负担。这一整体税负水平低于2015年的水平(155.7%),但仍然很高。

摩根士丹利经济学家表示,由于中国大陆资本市场持续开放,人民币作为全球储备货币的吸引力将增强。未来5至10年,人民币在全球储备中的比重可能会从目前不足2%升至5%。

活动主办方、极地海洋世界相关负责人表示,组织此类活动是想让童话故事重现,让大朋友、小朋友们都能会心一笑,重拾童真童趣。(记者王亚欣通讯员陈婷记者胡九思摄)

湖南副省长陈文浩上任后的第一站,就考察了湖南省环境监控中心,了解重金属污染监测重点实验室等项目。他在调研中指出,要抓好中央环保督察整改和责任追究,形成齐抓共管的环保大格局。2天后,湖南召开湘江治理和洞庭湖治理工作会议,陈文浩也出席了相关活动。

中新网12月31日电据外交部领事保护中心官方微博消息,当地时间12月31日凌晨4点左右,俄罗斯车里雅宾斯克州马格尼托哥尔斯克一居民楼发生瓦斯爆炸事故。据俄媒最新消息,事故已造成4人死亡,68人下落不明。经中国驻叶卡捷琳堡总领馆向俄有关部门了解,暂未接到中国公民在此次事故中伤亡的报告。

企业增值税率应进一步降低

在强化执法方面,单单环保风暴就足以令世人瞩目。原环保部曾通报,要把从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一,对无法升级改造达标排放的企业,限期一律关闭。环保风暴的初衷,是要“绿色发展”,以改善环境质量,比如环保部门强化执法之后,PM2.5浓度下降明显。但需注意的是,环保风暴同样有“副作用”。比如浙江曾经几度经历环保执法监察风暴,整个电镀业绝大多数企业被关闭,导致少数未关门企业坐地要价,拉高了轻工产品和零部件的加工成本,延长了加工时间。

现在,银行、保险、电信等行业都开通了客服电话,方便消费者咨询和办理业务。不过,虽然客服电话想打就打,想要接通人工服务却并不容易。想直接和人工客服“对话”,需要先耐心地听上一大段语音,好容易转人工了有可能听到的却是对方正忙需“排队等候”。此次中消协的体验式调查中,ofo热线转接人工长达46秒,在被调查企业中排名垫底。在现实中,为转接人工听上几分钟甚至几十分钟的等待音乐都是家常便饭。对于客服热线变成“音乐欣赏”,有网友调侃称,“耐心,是成功拨打银行客服电话的必备条件”。

不可否认,苹果能连续十余年成为引领业界潮流、在全球市场呼风唤雨的商业品牌,依靠的不仅是对创新精神的秉持,更是全球市场的机遇和全球产业链的加持。

总之,需要限制政府对企业的自由裁量权,提高政府执法的可预见性,对破坏产权的行为和拆迁行为提供充分补偿,是改善民营企业生存环境的重要环节。

民营企业是中国重要的经济支柱。一个通俗的说法是“五六七八九”,即民营企业贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新、80%以上的城镇就业以及90%以上的企业数量。

“返魂草,返魂草,它的全身都是宝,目前市场是空白,将来效益一定好。成立公司加农户,未来规模小不了。领导带头出妙招,职工收入节节高。脚踏实地奔小康,明年再分大红包。”

改组后的“国家政策研究基金会”,新任董事为:吴敦义、朱志洋、曾永权、林中森、朱云鹏、林郁方、林祖嘉、高思博、陈保基、陈雄文、詹满容、蔡正元、赖士葆、令狐荣达、周继祥、蒋万安。监察人阵容不变:邱大展、张昌邦、费鸿泰。

中国与俄罗斯不同,我国经济实力强大,博弈手段多样,这是我们的优势。然而中国军事力量相对弱,又是我方的短板。其中中国核力量与美国有着悬殊差距,是中国的重大战略短板。

我国民营企业的重要性不言而喻。不过,近年来民营企业生存环境趋于恶化,总体上有七大体现:一是企业税负仍然较高,社保负担趋于沉重;二是政府部门自由裁量权较大,对企业的行政执法较多;三是融资难加剧;四是外部需求低迷;五是相对于国企,民营企业处于受歧视地位,竞争地位不平等;六是政府政策缺乏连续性;七是关于民企的舆论环境有变坏的趋势。

李炜光所主持课题组的计算没有包括净利润为负的企业。我国净利润为负的企业,也需要缴纳除了企业所得税之外的其他税费。这一点恰恰与美国形成了明显的对照:在美国,如果企业亏损,则不需要纳税(当然,如果你是零售企业,则还有一点点销售税)。

特朗普打响对华贸易战系现代史上中美最大贸易战

巴拿马宣布与台当局“断交”后,岛内各界一直担心引发“断交潮”。据台湾中时电子报报道,民国党台北市议员徐世勋4日透露,在某次餐会上,中美洲某“邦交国”官员告诉他,大陆力推的“一带一路”会延伸到中南美,中美洲各国都受邀去哈萨克斯坦参加会议,觉得“诱惑很大”,台湾“邦交国”很可能“在短期内出现一连串外交转向”,情势相当不乐观。据悉,拉丁美洲及加勒比海地区是台湾“邦交国”最多的地区,目前剩下11个,占台湾20个“邦交国”的一半以上。

一句话总结陈词:开放和包容是湾区经济发展的“金线”。

毫无疑问,民营企业的生存环境亟待改善。上述七大影响民营企业生存环境的因素均需逐步改善,其中进一步降低企业税费、限制政府对企业的自由裁量权尤为急切与重要。

提高政府执法的可预见性

然而,轨枕质量检测却一刻都马虎不得。一根2.5米长的轨枕,需要检测的点有70多个,近45万根轨枕,就是约3150万个检测点,每一个检测点都要眼看、手摸、卡尺量,任何一个瑕疵都不能放过。最精细的点误差要求控制在1.5毫米以内。

新零售这种新型电子商务创业模式能迅速兴起,得益于3点:一是消费升级加速推进;二是智能手机普及,让中老年人也能连接到互联网;三是利用科技和数据的力量,进一步提高用户线下购买体验。随着大数据应用、智能零售、移动支付和物流网络发展壮大,线上线下相融共赢,正催生消费新业态、新模式。

云南昆明安宁市百花公园正门前,那个彻夜亮灯、无销售人员、免费借阅的云南第一家24小时智能共享书房,已经开业两个多月了。尽管目前,去共享书房读书的人并不多,书房也确实有需要改进的地方,但它显然不为营利而生,而是安宁市政府推动全民阅读的一项举措,也是政府与社会资源结合,促进基本公共文化服务的一种尝试。

根据2015年、2016年李炜光和我组织的浙江、辽宁、湖北和贵州四省民营企业税负调查结果来看,“营改增”之后,一些行业的实际税负增加(比如建筑业和金融业),一些行业的实际税负变化不大或者略有下降,但下降幅度不如政府所测算的那么明显。金税工程的实施加强了征管,但是“营改增”行业短期很多进项税票无法取得、部分费用未纳入抵扣范围,造成了上述综合结果。民营企业生存压力的增加源自多方面的因素。在总体生存压力增加的情况下,即便实际税负不变或者略有降低,一些民营企业主观感受到税负压力也可能很大,税负很容易成为压倒一些民营企业的最后一根稻草。

我国的企业税制的一大特点是对同一收入的多重征税。对于企业的增加值,政府征收增值税,在此基础上还征收种种附加税费(比如教育附加费为增值税的3%,市区的城市维护建设税为增值税的7%),之后还需要对这一同一但更小的企业收入来源征收企业所得税。个人股东按照应得红利的20%缴纳个人所得税。而且有关政府部门似乎在悄悄酝酿赠与税和遗产税。一种更好的企业税制是单一税(flattax),清华大学教授李稻葵称其为“平税”,就是在废除增值税情形下推行采取较低单一税率的个人所得税和经营所得税(与是不是企业无关)。这里不排除另外征收财产税。总体上,整体上的低税模式优于高税模式,因为税收的基础在于老百姓的同意。所谓“无代表不纳税”原则,也就是体现同意原则。

从纵向看,中国福彩中心三任主任次第落马,像王素英,即便已经卸任福彩中心主任一年多时间,仍难逃法网。从横向看,福彩中心接连被查的主任们,比如刚落马的冯立志,就与此前落马的鲍学全、王素英等均有交集,而鲍学全又是陈传书多年的副手。如果考虑到去年被立案审查的民政部原党组成员、副部长窦玉沛,以及福彩中心原副主任王云戈等,则民政系统一些官员的腐败图谱,令人触目惊心。

改善民营企业的生存环境,除了亟须进一步降低增值税率,还需在执法上进行改善,限制政府对企业的自由裁量权。

在东吴另一位顶尖战略家周瑜则有更加宏伟的设想。在他的设计下,东吴军队将西取益州,攻灭张鲁,再占据襄阳,于马超结援,伺机北伐消灭曹操。周瑜也的确将此付诸行动,只可惜途中病重加上刘备的阻截未能成功。如果周瑜成功,会发现这样的统治范围是之后历代南方割据政权除光复北方之外最理想的领土状态,是南方政权割据的最优状态。

本届慕尼黑安全会议就南海问题进行了小组讨论。自“南海行为准则”的草案签订后,中国同东盟国家一直致力于使南海问题得到妥善解决。对于部分国家对国际法的错误解读,与会的中国国防部国际军事合作办公室安全合作中心主任周波做了阐释。

从上述李炜光课题组对上市公司2015年和2016年整体税负计算结果来看,我国整体税负虽然很高,但有所降低,这可能与政府出台的“营改增”改革和金税三期工程的引入所造成的综合效应有关系。金税三期工程的一个重要环节是引入增值税防伪税控系统,其实质是强化执法力度。目前增值税防伪税控系统已经进入全面的三期推广阶段,全面覆盖增值税一般纳税人,只要开具专用发票就必须通过防伪税控系统开具。我国过去作为一般纳税人的民营企业的增值税率虽然比较高,但那是名义税率,很多企业通过一些逃避税运作,实际税率要低一些,在多重生存压力下还能勉强生存。金税三期工程实施之后,征税手段数字化、科学化、流程化,如果不进行“营改增”,企业实际税负必然增加。实行了“营改增”,企业实际税负是增是减,得看“营改增”本身到底是否真正有着明显的减税效应。

复旦大学高等教育研究所副研究员田凌晖指出,《通知》的出台意图在于提高在职人员攻读硕士专业学位的入学标准,并促进招生录取的公平性。但在职攻读硕士学位这一制度的定位,决定了考生是来自实践一线。他们中不乏一些有强烈的终身学习动机和问题意识,希望获得更开阔思路和多元方法,以解决实践问题的人。不过录取考试标准的提高,却可能会将部分英语和政治薄弱的在职人员排除在校门之外。

多年前,东北某市税务、工商、卫生、环保、防火等部门联合执法,不给罚款决不罢休,结果导致多个街道的商铺纷纷关门谢客,最后政府不得不对联合执法草草收场,还要组织人员劝告商家恢复营业。这种运动式联合执法的实质就是改变了作为“共享信念”的法规政策。更有甚者,一些政府官员会借助本部门执法吃拿卡要,假公肥私,侵犯产权,甚至暴力执法。

事实上,无论是上述部门强化单独执法还是联合执法,甚至“序贯执法”,也就是强化单独发力,还是联合发力,甚或“序贯发力”,生存处境业已十分狼狈的众多民营企业,方方面面合规的并不多,很多必然成为“过街老鼠”,只要被某个政府部门或者政府官员“盯上”,不少企业可能陷入困境。众多民营企业家,本来是创造财富的功臣,但是各方面的强化执法从天而降,这些企业家的悲惨境遇可想而知。

事实上,政府也关注到民营企业税负较重的问题。2018年5月开始,我国将17%和11%两档增值税税率分别下调1个百分点。据国家税务总局测算,预计全年就减税2400亿元。但对于全国这么多的民营企业来说,仍属于杯水车薪。很明显,最强的、最直接的减税信号和效果应该是直接、显著降低增值税率。如果降减1个百分点的减税效果不明显,那么可以考虑降减2个百分点。

我国政府当前强调执政体系和执政能力的现代化,要求实现全面依法治国,推行法治。这种政策转向信号有巨大积极意义。不过,实际运作则是意味着众多政府部门,包括税务、工商、卫生、环保、防火、规划、土地、城管、劳动、社保等部门全面强化部门执法。

经过紧张施工,两条笔直、平行的雪面跑道修好了。经过测试运行,完全可以满足雪鹰601飞机平稳起降的要求。经此一役,中国在南极科考的自主空中交通保障能力进一步提升。

最近几年政府部门公权扩大,强化单独执法、联合执法或者“序贯执法”,实际上扩大了政府部门对企业生死的自由裁量权,这在一定程度上将严重影响中国民营经济的发展。如何改善这种现状?一个可能的办法是增强政府执法的本身协调和内控,提高政府执法的可预见性,比如更为明确限定不合规企业在一定期限内作出整改,且这个期限不能过短,应给企业留出及时作出调整的较为充分的时间。

1895年,日本殖民当局在屏东建造了纪念西乡从道的“西乡都督纪念牌”,纪念佐久间的神社更是遍及台湾各地。1945年台湾光复后,牡丹乡民众推倒了当年日军在虱母山顶修建的“忠魂碑”,将“西乡都督纪念碑”改为“澄清海宇还我山河”纪念碑,日本神社也被捣毁。然而,2016年民进党上台以来,屏东人似乎要回到日本殖民时代。先是屏东县政府拆掉了“澄清海宇还我山河”碑文,想恢复“西乡都督纪念碑”。前不久,又借故拆掉了抗日名将孙立人纪念馆的展板。

此外,目前地方政府单单利用规划权即可剥夺大量企业的产权。我曾经私下调查过某东部特大城市某镇,那里存在较多由温州人创办的加工企业,企业的年销售额一般能够达到几亿元。这些企业多数是10年-15年前被镇政府通过招商引资引入的,它们购买的土地使用权每亩15万元左右。镇政府根据新的规划要求这些企业拆迁,土地基本上按原价补偿。而镇政府通过在招拍挂市场转卖,即可得到每亩平均4000万-5000万元的国有土地转让收入。这种现象在各大城市并不少见。看来这种破坏产权的形式已经成为地方政府敛财的新手段。对于这种拆迁,政府需要代表公共利益,采取正当程序,提供充分补偿(即按照包括土地在内的各种机会收益的公平市场价)。

作者为中国社会科学院农村发展研究所研究员

随着亚健康人群大幅增加,一些城市养生馆越开越多。然而,由于生意清淡,一些养生馆常常设下消费骗局坑骗消费者,特别是针对老年群体的骗局屡屡发生。北京的郑阿姨便是类似骗局的受害者之一。

据世界银行发布的《2018年纳税报告》,2017年底中国总税率为67.3%,其中利得税为11.1%,劳务税为48.1%,其他为8.1%,与2016年相比略有下降,但依然较高。其中总税率是指一定时期内,不考虑增值税及个税等代扣代缴税款外企业缴纳的税费,包括企业所得税、劳务税及其他之和占同期商业净利润的份额。这意味着,世界银行这个总税率没有包括中国增值税这个最重要的税种。

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